织金县人民政府信息管理中心
2009年是织金县信息化建设快速发展的一年，我县认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关指示精神，高度重视和不断加强政府信息公开工作，把政府信息公开工作与转变机关职能相结合，采取有效措施推动工作的开展，有力促进了依法行政、优质行政、廉洁行政，保证执政为民目标的实现。县政府办公室牢牢抓住现代信息技术发展所带来的历史机遇，通过一年来的努力，在电子政务建设中政府门户网站、办公自动化等政府上网工程等方面有了进一步的提高。
一、2009年的工作总结
（一）发展概况
织金县信息管理中心成立于2008年6月，是在织金县 “平安织金”网站的两名网络维护人员的基础上，再从电信、乡镇推荐的人员中挑选出的三名人员，共同组建成了信息管理中心。县政府办公室又投资了十多万元购置了电脑、照相机、打印机和扫描仪等办公设备，其主要职能是开展县政府的信息化工作，主要任务是拓展县政府电子政务的相关工作，政府门户网站、自动化办公、“乡乡有网站工程”项目的开展，努力促进政府上网工程。
（二）主要成绩
我县的电子政务建设是以政府门户网为“龙头”，以互动平台“平安织金论坛”和“乡乡有网站工程”为“辅助”，以OA办公自动化为“突破”，以制度建设为“根本”，促进县信息化整体推进。08年底，我县政府门户网站正式投入使用；全面启用自动化办公，办OA应用培训班4期，参训240人， OA接入乡镇和单位共116个；32个乡镇分别开通了“乡乡有网站”工程。
一、舞活一个“龙头”，狠抓政府门户网站建设
织金政府门户网站是我县在互联网上发布信息的总平台，是电子政务联系公众、服务公众的总载体，也是对外展示“织金形象”尤其是 “网上政府”形象的总窗口，因此，我们把政府门户网站建设作为推进全县电子政务建设的“龙头”来抓。
首先抓网户网站建设。我们按照国务院办公厅颁布的《中华人民共和国政府信息公开条例》和贵州省人民政府办公厅对政府网站绩效评估的指标要求，优化栏目设置，完善网站功能，促进政务公开，强化公众互动，尝试网上应用，于08年底完成了政府门户网站的建设工作，共设有十个大栏目，82个小栏目。网站还在实践中不断更新和升级，目的是使栏目设置更加科学，功能更加强大，内容更加丰富，互动性也更强。
其次抓内容保障工作。内容保障工作是政府网站建设的一项核心性工作，也是一项长期性工作，可以说网站有没有生命力，人气旺不旺，内容保障是决定因素。网上抓取、信息自采、信息报送、栏目共建是我县内容保障的主要形式。一抓组织保证。县政府办公室以文件《关于做好织金县政府门户网站内容保障工作的通知》的形式，明确政府门户网内容保障工作实行单位行政“一把手负责制”，各级办公室承办，信息员具体负责。全县的信息员，分布在各行各业，最能及时准确掌握全县的动态信息。二抓联盟保证。联盟就是组建以政府门户网为核心，以“乡乡有网站”工程为支撑，而形成的庞大政府网站群，以此确保全县信息服务共享，确保信息发布的一致性、权威性和时效性。三抓技术保证。我们通过网络建设指导、信息保障工作研讨等形式，与信息员广泛交流，既能提高信息员的业务水平和信息敏感性，又能提供技术保证。门户网系统、“乡乡有网站”系统、自动化办公系统是我县的三大主网系统，这为我县门户网的内容保障提供了快捷、便利、实用的技术通道。
再次抓功能拓展。一是整合政务资源，保障政务公开。按照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，明确信息公开目录，解决信息公开的来源问题。同时确定每一栏目的责任部门，解决信息公开的路径问题。目前，我县门户网站提供了最新文件、政策法规、人事任免、财政公开等多个公开项目。二是提供“便民查询”，保障市民实惠。我县政府网为市民提供“便民查询”功能，提供了包括天气查询，飞机航班、列车时刻表、电话区号、国际代码、急用电话、邮政编码等多种与企业、公众密切相关的查询服务。三是整合投诉窗口，保障诉求畅通。我县政府网以“公众监督”为主线，对全县各单位政务投诉窗口进行业务流程整合，为公众提供“一站式”投诉平台，特别是对主要职能部门，利用后台管理分发技术，进行协同管理，提供网上回复，网上公示功能。“县长信箱”为公众解决了很多实际问题，并为公众实实在在解决了问题，如：“一直困绕织金县老百姓水何时来的问题，县领导亲自在网上答复保证年前一定让老百姓们喝上干净卫生的自来水，公众网上留言称赞本届县委、县政府是亲民的政府、办实事的政府、负责任的政府。2009年度共主动公开信息1853条，在主动公开的信息中，政策法规类的信息33条；规划计划类的信息2条；领导讲话信息3条；政务新闻信息107 条；专题报道26 条；招商引资项目36个；采购信息3 条；政府工作报告2 期；政府公示公告23期；部门信息61条；乡镇信息213条；政府文件18份；织金视频新闻其他信息1326条。
二、强化一个辅助，狠抓“平安织金”网站和“乡乡有网站”工程建设
“平安织金”网站在织金县有一定的影响力，涉及到老百姓的方方面面，是老百姓精神生活、交友、互动的一个平台。“乡乡有网站”工程，更是充分利用现代信息技术服务“三农”，促进城乡协调发展。各乡镇政府可以通过网站进行对外宣传、招商引资、拓展当地产品销售渠道、发布旅游信息、向农民提供农副产品和生产资料市场信息、养种殖等方面的科技信息、技能培训信息以及政策法规、劳务需求、村务公开信息等。这两者的有机结合，拓宽了信息的来源，使政府门户网站更加全面的反映全县人民的需求。
三、力争一个突破，狠抓办公自动化建设
办公自动化是电子政务建设最基本的要求，是政府自身信息化建设的现实需要，也是政府推动信息化的基本形式。07年，我们把推行政务办公自动化作为我县电子政务建设的突破口来抓。一是基础设施的突破。县委、县政府高度重视电子政务建设，在财力十分紧张的情况下，投入90多万元，建起了高标准的智能化办公系统，该系统的建成标志着我县的电子政务交流中枢正式建立。二是培训人员的突破，连续办了4期ＯＡ培训班，全县参训240人。
四、扭住一个根本，狠抓制度建设
推进电子政务，制度建设是根本，也具有长效性。围绕信息化工作和电子政务建设我县制定了系列制度，有力地推进了全县信息化工作，提升了管理水平。首先下发了《织金县网络信息管理员管理办法》，进一步规范了网络信息的报送和发布工作；还明确各单位要配备信息员，具体负责本单位子网站的维护和管理、OA平台的应用和管理、门户网的信息报送等工作，初步形成了全县电子政务建设齐抓共推的良好格局；使我县信息化工作和电子政务建设的制度更规范、任务更明确、措施更有力。
（三）存在的问题及不足
一是表现在经验欠缺，技术不成熟上。织金县门户网站是全新的一个网站，更是代表政府网上形象的一个特殊网站，要把它建好完善好需要一个借鉴他人、实践中自我完善与发展的过程，这个过程需要不断的充实、更新和完善。
二是网络信息管理员的素质参差不齐。网络信息员不仅要会熟练地掌握计算机和网络知识，更需要有一定的写作能力和能吃苦精神。
三是思想观念转变问题。由传统办公到无纸化办公是一场深刻变革，碰到的首要问题就是思想观念难转变，导致OA应用面不宽、推进难度大的问题。很多人还是习惯纸质送达，人拿来送去。我们认为转变观念关键是领导带头，机关带头。
四是政府门户网站宣传力度不够，争取下一步通过多家网站等媒体，进行全方位、多层面的宣传政府门户网站，扩大社会影响，提高网站点击率。
五是意识还需要增强、制度还需进一步健全，政府信息公开工作的保障措施还需要进一步完善等。
二、2010年工作思路和要点
一、政府网站群 “扩容提质”：在政府门户网站建设方面，重点在“强化服务，促进互动”上下功夫，通过发挥信息员队伍、政府网联盟、ＯＡ信息报送系统的优势，加大门户网信息量，实现“扩容”的目标。通过开发和应用与公众的“互动”体系，优化门户网服务功能，如通过视频和图文直播方式，办好“县长信箱”，使老百姓能更好地反映各自心声，参与社会管理，政府部门能够在网上积极对社会公众需求作出回应，双向互动，给“网上政府”注入新鲜活力，实现“提质”的目标。
二、电子政务应用推广：抓好OA办公系统的应用。在全县办公自动化系统上重点是扩大应用面，提高应用水平。同时在县直部门统一配发电子印章，统一电子公文格式，促进网上会办、会签，提高办文效率。在全县办公自动化系统上重点是增加接入单位，扩展平台，让更多部门享受OA办公带来的便利和成果。
三、电子政务项目“规范管理”：加强与财政、公安、保密等部门的协作，制定相关流程，确实落实省、市、县有关电子政务建设项目规范管理的精神，对使用财政性资金或审批金额在规定范围内的电子政务建设项目，按照统筹规划、资源共享、保障安全、互联互通的原则加强管理，确保全县电子政务建设规范、有序、高效。
四、在继续完善内外网站基础上，逐步实现与各乡镇和部门之间信息资源的共享整合。进一步推进网上信息公开工作，提高网上办事服务能力。
